新华社德黑兰/开罗7月14日电随着美国媒体披露总统特朗普已正式通知国会伊朗战事重启，热点燃霍中东地缘政治焦点再次锁定霍尔木兹海峡。问答特朗普宣称美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，丨战并拟对过往货物征收20%费用；伊朗外长阿拉格齐强硬回应，火重重申伊朗才是尔木海峡真正的守护者。与此同时，兹海美军对伊打击与伊方对美军基地的峡现反制行动持续升级。

美伊此前签署的况何谅解备忘录为何破裂？海峡目前究竟能否通行？美国的“收费”主张是否具备法理基础？以下为深度问答解析。

一、热点燃霍 硝烟再起：从“备忘录”到“控制权”之争

美伊冲突的问答爆发并非偶然，而是丨战双方对6月中旬签署的《谅解备忘录》核心条款存在根本性解读分歧。

1. 冲突导火索：航道选择与武力升级

备忘录达成后，火重霍尔木兹海峡事实上形成了两条航道：
* 北部航道：由伊朗管控。尔木
* 南部航道：靠近阿曼一侧，兹海美军提供通航协助。峡现

伊朗坚持要求所有商船必须经由北部航道通行，并严禁船只尝试南部航道。6日晚，两艘商船无视伊朗警告试图经南部航道通过，随即遭到伊朗伊斯兰革命卫队海军攻击。美国以此事件为借口，对伊朗多地发动空袭；伊朗则随即向中东多国境内的美军基地发起反击，双方陷入持续交火。

2. 核心症结：备忘录第五条的“解释权”

分析人士指出，冲突根源在于对《谅解备忘录》第五条的解读差异：

• 伊朗立场：认为该条款明确赋予伊朗对海峡通航的管理权。伊朗外交部发言人巴加埃强调，条款规定霍尔木兹海峡未来由伊朗管理，并与阿曼协商及地区对话，内容明确，无任意解释空间。
• 美国立场：不承认伊朗拥有排他性管理权，重点强调伊朗有义务确保商船安全通航。美方认为伊朗单方面管控航道违反了国际法精神。

备忘录第五条核心内容回顾：
伊朗将尽最大努力安排商船在60天内免费安全往返于波斯湾和阿曼湾之间；伊朗将与阿曼对话，并与波斯湾沿岸国家协商，依据国际法及沿岸国主权权利，确定海峡未来的管理及海事服务安排。

二、 通航实况：数据暴跌，各方说法不一

尽管各方表态激烈，霍尔木兹海峡的实际通行情况已受到严重冲击。

1. 官方口径冲突

• 伊朗方面：伊斯兰革命卫队海军宣布，因外国势力非法干预导致不安全，海峡即日起关闭，直至美国停止干涉。波斯湾海峡管理局随后公告确认海峡目前无法通行。
• 美方方面：美军中央司令部称海峡“通行仍在继续”。
• 联合海上信息中心：通报指出，尽管伊朗声称关闭，但靠近阿曼一侧的南部航道仍可使用，且已恢复双向通行。

2. 通行数据断崖式下跌

权威机构数据显示，紧张局势导致通行量急剧萎缩：

数据来源：比利时航运分析机构克普勒公司（Kpler）及IMF与牛津大学合作的“港口观察”项目。

三、 美国“收费”主张：合法性与可行性遭质疑

特朗普在社交媒体及白宫记者会上提出，美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，并对所有经由海峡运输的货物收取20%费用，作为“安全保障补偿”，同时点名以色列、沙特、卡塔尔、阿联酋等盟友也应获得补偿。

1. 国际法层面的反对

美方的这一主张在国际社会引发强烈反弹，被认为缺乏法律依据：
* 国际海事组织（IMO）：坚决反对对用于国际航行的海峡收取通行费，指出“征收强制性海峡通行费没有任何法律依据”。
* 巴西总统卢拉：批评此举是“海盗国家”的行为。
* 美国专家观点：若美国对货物收费，实质上等同于收取海峡通行费，这不符合国际法规定。

2. 实际执行的可能路径

尽管“对货物收费”面临法理困境，分析人士推测特朗普的真实意图可能更为复杂：
* 护航服务费：特朗普帖文可能意指，若商船需要美军提供护航服务，则需支付相应费用。
* 南部航道收费：卡塔尔半岛电视台报道指出，美方或考虑仅在美军控制的南部航道实施收费。

3. 经济可行性存疑

美国智库海事战略中心高级研究员约翰·麦考恩分析指出，特朗普未说明20%费用的具体计算方式。无论采用何种计费模式，如此高昂的费用可能导致没有任何航运方愿意承担，从而在实操层面难以落地。